28 марта 2024
27 марта 2024

Власти ХМАО предлагают Силуанову пилюлю от «январского синдрома»

Дума Югры продвигает в Минфине России амбициозный проект. Он может изменить принцип бюджетного процесса во всей стране

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
ПМЭФ-2014. Лица. Санкт-Петербург, силуанов антон, портрет
Антону Силуанову сделали рацпредложение Фото:

Депутаты югорского парламента намереваются изменить федеральное законодательство. Идею подсказали в региональном ФОМС. Народным избранникам лишь осталось подготовить обращение к министру финансов РФ Антону Силуанову, где они и изложили резонные доводы.

Дума Югры на заседании, которое состоялось сегодня, 27 мая, решила предложить Минфину РФ внести изменения в Бюджетный кодекс. Речь идет о части, регулирующей систему работы территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ФОМС). Конкретно, народные избранники предлагают пересмотреть порядок расходования фондами субвенций из государственного бюджета. Нынешние нормы считают в окружном парламенте несовершенными, приводящими к излишним бюрократическим, и как следствие, управленческим проблемам.

Полис ОМС. Екатеринбург, полис омс, обязательное медицинское страхование
К этим «пропускам» в мир медицины в России давно относятся как к должномуФото: Александр Мамаев © URA.Ru

Напомним, ФОМС выделяет территориальным представительствам межбюджетные трансферты в виде субвенций, которые следует израсходовать до конца текущего финансового года. Оставшиеся на следующий год излишки закон предписывает возвращать обратно. Сделать это нужно не позднее 15 рабочих дней января. И вот именно из-за особенностей расчета в конце года, у медиков возникают проблемы.

Поясним, выплаты за медицинскую помощь осуществляются по формуле: «аванс — окончательный расчет». Размер аванса на 2015 год составляет не более 50%. Исходя из этого, помощь врачей, оказанная застрахованным лицам по ОМС в декабре 2015 года, будет только проавансирована, но не оплачена полностью. При этом, остаток субвенции из бюджета федерального ФОМС, который необходим для полного расчета за медицинскую помощь в декабре 2015 года, югорский фонд ОМС обязан возвратить в январе 2016 года. Аналогичная ситуация сложилась уже сейчас. Чтобы полностью рассчитаться с медиками за 2014 год, территориальному фонду в Югре пришлось привлечь средства субвенций уже нового, текущего финансового периода.

В ФОМС Югры «URA.Ru» подтвердили актуальность данной проблемы. Как сообщил первый заместитель директора фонда Владимир Смирнов, в середине декабря ФОМС выдает больницам аванс за текущий месяц и окончательный расчет за ноябрь. Когда наступает середина января, страховщики должны выдать медикам аванс за январь и в конце месяца — окончательный расчет за декабрь. К этому времени ресурсы уже возвращаются обратно в Москву.

«Особенности обязательного медицинского страхования не учтены. Мы деньги возвращаем, но наши обязательства переходят с нами (на следующий год — ред.). Больницы отработали, счета выставлены — надо платить», — говорит страховщик.

Члены думского комитета по социальной политике, возглавляемого депутатом Натальей Западновой, при разработке обращения в Минфин РФ пришли к выводу, что данный порядок расходования субвенций приведет к «кассовому разрыву» с последующим накоплением долгов.

Заседание Думы ХМАО, 25 сентября 2014 , западнова наталья
Наталья Западнова предрекает ФОМС Югры долговую ямуФото: Евгений Листюк © URA.Ru

«Расходование средств субвенции 2015 года на завершение расчетов прошлых лет неизбежно ведет к возникновению „кассового разрыва“ и образованию дефицита финансовых средств на оплату медицинской помощи в бюджетах территориальных фондов, который будет ежегодно нарастать», — прокомментировала ситуацию Наталья Западнова.

На основании этих фактов депутаты Думы ХМАО предлагают министру финансов Антону Силуанову пересмотреть действующие нормы и вернуться к прежнему порядку расходования средств на ОМС. Старая норма, считают народные избранники, позволит территориальным фондам расплачиваться с медиками за счет тех самых излишков, оставшихся на конец финансового года.

«Депутаты Думы Югры посчитали необходимым начиная с 2016 года вернуться к существующему до 2015 года порядку расходования субвенции, предусматривающему направление неиспользованных в истекшем финансовом году остатков межбюджетных трансфертов на завершение расчетов в первом квартале текущего финансового года и реализацию соответствующих мероприятий», — прокомментировал решение Думы Югры спикер Борис Хохряков.

Как сообщили «URA.Ru» в югорском парламенте, предложение, сделанное Антону Силуанову, де-юре касается ФОМС автономного округа, однако де-факто (если оно будет принято), сможет распространиться на все территориальные фонды страны.

Стоит отметить, что с проблемой так называемого «январского синдрома» сталкиваются по сути абсолютно все учреждения и предприятия, работающие в рамках бюджетного законодательства РФ. Январь считается провальным месяцем. В пред- и посленовогодний период невозможно обеспечить финансированием ни одно из принятых управленческих решений, что в свою очередь вызывает административные сбои. В итоге, запланированные дела отодвигаются до следующего бюджетного транша, и если в случае, например, с уборкой снега — время на это есть, то человеческие болезни, как правило, не ждут.

Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!

Хотите быть в курсе всех главных новостей ХМАО? Подписывайтесь на telegram-канал «Ханты, деньги, нефтевышки»!

Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку.
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Депутаты югорского парламента намереваются изменить федеральное законодательство. Идею подсказали в региональном ФОМС. Народным избранникам лишь осталось подготовить обращение к министру финансов РФ Антону Силуанову, где они и изложили резонные доводы. Дума Югры на заседании, которое состоялось сегодня, 27 мая, решила предложить Минфину РФ внести изменения в Бюджетный кодекс. Речь идет о части, регулирующей систему работы территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ФОМС). Конкретно, народные избранники предлагают пересмотреть порядок расходования фондами субвенций из государственного бюджета. Нынешние нормы считают в окружном парламенте несовершенными, приводящими к излишним бюрократическим, и как следствие, управленческим проблемам. Напомним, ФОМС выделяет территориальным представительствам межбюджетные трансферты в виде субвенций, которые следует израсходовать до конца текущего финансового года. Оставшиеся на следующий год излишки закон предписывает возвращать обратно. Сделать это нужно не позднее 15 рабочих дней января. И вот именно из-за особенностей расчета в конце года, у медиков возникают проблемы. Поясним, выплаты за медицинскую помощь осуществляются по формуле: «аванс — окончательный расчет». Размер аванса на 2015 год составляет не более 50%. Исходя из этого, помощь врачей, оказанная застрахованным лицам по ОМС в декабре 2015 года, будет только проавансирована, но не оплачена полностью. При этом, остаток субвенции из бюджета федерального ФОМС, который необходим для полного расчета за медицинскую помощь в декабре 2015 года, югорский фонд ОМС обязан возвратить в январе 2016 года. Аналогичная ситуация сложилась уже сейчас. Чтобы полностью рассчитаться с медиками за 2014 год, территориальному фонду в Югре пришлось привлечь средства субвенций уже нового, текущего финансового периода. В ФОМС Югры «URA.Ru» подтвердили актуальность данной проблемы. Как сообщил первый заместитель директора фонда Владимир Смирнов, в середине декабря ФОМС выдает больницам аванс за текущий месяц и окончательный расчет за ноябрь. Когда наступает середина января, страховщики должны выдать медикам аванс за январь и в конце месяца — окончательный расчет за декабрь. К этому времени ресурсы уже возвращаются обратно в Москву. «Особенности обязательного медицинского страхования не учтены. Мы деньги возвращаем, но наши обязательства переходят с нами (на следующий год — ред.). Больницы отработали, счета выставлены — надо платить», — говорит страховщик. Члены думского комитета по социальной политике, возглавляемого депутатом Натальей Западновой, при разработке обращения в Минфин РФ пришли к выводу, что данный порядок расходования субвенций приведет к «кассовому разрыву» с последующим накоплением долгов. «Расходование средств субвенции 2015 года на завершение расчетов прошлых лет неизбежно ведет к возникновению „кассового разрыва“ и образованию дефицита финансовых средств на оплату медицинской помощи в бюджетах территориальных фондов, который будет ежегодно нарастать», — прокомментировала ситуацию Наталья Западнова. На основании этих фактов депутаты Думы ХМАО предлагают министру финансов Антону Силуанову пересмотреть действующие нормы и вернуться к прежнему порядку расходования средств на ОМС. Старая норма, считают народные избранники, позволит территориальным фондам расплачиваться с медиками за счет тех самых излишков, оставшихся на конец финансового года. «Депутаты Думы Югры посчитали необходимым начиная с 2016 года вернуться к существующему до 2015 года порядку расходования субвенции, предусматривающему направление неиспользованных в истекшем финансовом году остатков межбюджетных трансфертов на завершение расчетов в первом квартале текущего финансового года и реализацию соответствующих мероприятий», — прокомментировал решение Думы Югры спикер Борис Хохряков. Как сообщили «URA.Ru» в югорском парламенте, предложение, сделанное Антону Силуанову, де-юре касается ФОМС автономного округа, однако де-факто (если оно будет принято), сможет распространиться на все территориальные фонды страны. Стоит отметить, что с проблемой так называемого «январского синдрома» сталкиваются по сути абсолютно все учреждения и предприятия, работающие в рамках бюджетного законодательства РФ. Январь считается провальным месяцем. В пред- и посленовогодний период невозможно обеспечить финансированием ни одно из принятых управленческих решений, что в свою очередь вызывает административные сбои. В итоге, запланированные дела отодвигаются до следующего бюджетного транша, и если в случае, например, с уборкой снега — время на это есть, то человеческие болезни, как правило, не ждут.
Расскажите о новости друзьям

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...