Визит президента и открытие Ельцин Центра спутали все бюджетные планы Свердловской области. Принятие финансового документа сдвинули на две недели, часть бумаг подготовить забыли. На исправление последних огрехов осталось несколько часов — завтра утром свердловское Заксобрание будет принимать региональный бюджет. Почему большинство депутатов не поймет, что написано в проекте, по какой причине решения согласительной комиссии отправлены в корзину и кто «понарошку» собрался продавать птицефабрику — в материале «URA.Ru». Изначально свердловская элита настраивалась на длительную и тяжелую работу над проектом бюджета области на 2016 год. Из-за изменений в нормативной базе документ был внесен в Заксобрание на неделю позже, чем обычно, 6 ноября. Работу согласительных комиссий тормозил спор между региональными властями и администрацией Екатеринбурга о перечислении городу дополнительных субсидий на перевозку пассажиров-льготников. Помимо этого, чиновники были вынуждены отвлечься на подготовку и проведение визита в уральскую столицу президента Владимира Путина, премьера Дмитрия Медведева и ряда других VIP-чиновников, участвовавших в открытии Ельцин Центра. На прошлой неделе было издано распоряжение отложить обсуждение главного финансового документа региона на 15 декабря — кабмин не успевал провести все необходимые процедуры. Но к пятнице ситуация кардинальным образом поменялась. На утро этого дня неожиданно для многих было назначено итоговое заседание согласительной комиссии, которое принесло главный сюрприз: начальник департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей Корюков заявил присутствующим, что у «города» больше нет финансовых претензий к «области». «Все готовились, что „город“ снова будет настаивать на дополнительных преференциях. Думали, что придется согласовывать и пересогласовывать проект бюджета, а это затянулось бы. „Город“, надо отдать ему должное, принял мудрое решение», — пояснил компетентный областной чиновник. Спустя несколько часов собрался профильный комитет, внесший проект бюджета на намеченное на 1 декабря заседание регионального парламента. Его уточненные параметры региональный минфин обнародует только завтра. По предварительных расчетам расходная часть казны после согласования выросла на 1,5 миллиарда рублей — до 191,1 миллиарда. Дальнейшие события развивались в непонятной для большинства парламентариев спешке. Поздно вечером в пятницу народным избранникам раздали поправки к документу. Впервые за многие годы они не сопровождались информационными материалами. «Это таблицы, в которых сложно разобраться даже человеку с профильным образованием. Чтобы их оперативно и правильно прочесть, нужен целый штат юристов. Мои юристы трудились все выходные, но так и не осилили весь объем данных», — рассказывает «URA.Ru» один из депутатов. Многие из уже активно работающих в предвыборных «полях» парламентариев получили на руки увесистую пачку испещренных цифрами листов только сегодня. Ряд законодателей сообщил, что будет изучать их всю ночь. А некоторые сознались, что даже не собираются вникать в бюджетно-бухгалтерские хитрости: «А зачем? Все равно ни я, ни мои коллеги в этом не разбираются». Один из видных парламентских единороссов отметил, что предстоящей ночью не смокнет глаз председатель бюджетного комитета Владимир Терешков — он будет перепроверять все юридические аспекты документа. Сам глава комитета выразил мнение, что в проекте бюджета нет значимых погрешностей, в ходе предварительной работы в него внесены все необходимые коррективы. Однако коллеги Терешкова придерживаются кардинально другого мнения и считают, что согласительная комиссия работала фактически зря. «Впервые мы не нашли в самом проекте поправки, выработанные в ходе заседаний комиссии. Большая часть предложений сформулирована в отдельном пункте постановления к третьему чтению. Это означает, что наши инициативы будут профинансированы только в случае поступления в бюджет дополнительных доходов. Но нам бы для начала хотя бы запланированные 175 миллиардов рублей набрать», — отметил заместитель председателя комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Андрей Альшевских. В минфине, в свою очередь, говорят о выстраивании приоритетов: в непростых экономических условиях все пожелания депутатов сразу удовлетворить невозможно. На некоторых принципиальных предложениях депутаты настояли. Например, была принята рекомендация правительству воздержаться от продажи птицефабрики «Свердловская» по цене ниже рыночной. Сразу несколько собеседников «URA.Ru» назвали включение предприятия в план приватизации по цене 2,1 миллиарда рублей «хитрым шагом». Он необходим для снижения планового дефицита ниже отметки в 15 %. Лишь в этом случае область сможет рассчитывать на дешевые кредиты из федерального бюджета. «В действительности, как упоминалось на заседаниях комиссии, птицефабрику никто продавать не будет. Москва анализирует бюджеты лишь на стадии принятия, невыполнение или изменение программы приватизации не повлечет за собой никаких оргвыводов», — уточняет один из депутатов. Председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности, единоросс Владимир Никитин, подтверждает: для продажи птицефабрик на рынке действительно сложилась не лучшая рыночная конъюнктура. Представитель правящей партии объясняет, что ускорение рассмотрения документа объясняется заботой о муниципалитетах. В условиях кризиса им нужно как можно быстрее вслед за областью утвердить собственные бюджеты и начать подготовку к проведению конкурсов на ремонт дорог, благоустройство и другие цели. По данным «URA.Ru», на завтрашнем заседании большинство невыспавшихся депутатов без проблем одобрят бюджет. По мнению Владимира Никитина, если кто-то из них не сможет разобраться в проекте документа сразу, то депутаты смогут сделать короткий перерыв, чтобы запросить недостающую информацию. Против проголосует лишь часть представителей фракции КПРФ и либерал-демократы. При этом лидер фракции ЛДПР Михаил Зубарев отмечает, что у него нет никаких вопросов к документу: министр финансов области Галина Кулаченко на заседаниях рабочей группы и профильного комитета подробно доложила о внесенных в проект бюджета коррективах. Все, кому была интересна эта информация, имели возможность услышать ее из первоисточника.

прочитать статью полностью