Владимир Тунгусов прожил 100 дней в должности главы администрации свердловского губернатора. Захват правительства, увольнение «тюменских» министров и возвращение прежнего влияния мэрии Екатеринбурга — ни один из страхов «области» и ни одна целей ВГ не сбылись. Тунгусов, на сегодня главный областной политтехнолог, переживает «ломку госслужбой». Почему упало влияние «хозяина Екатеринбурга», как он предал соратников и подчинил себе резиденцию, кто станет главным вице-мэром уральской столицы — в эксклюзивном материале «URA.Ru» Владимир Тунгусов перешагнул отметку в 100 дней в статусе главы администрации губернатора Свердловской области. 19 мая он добился от Кремля перевода в областную вертикаль власти, воспользовавшись управленческим кризисом в регионе. Отчасти нестабильность создал сам Тунгусов, чья команда формировала перед выборами в Госдуму негативную повестку на территориях Свердловской области. В противовес этому хаосу администрация Екатеринбурга демонстрировала абсолютную стабильность и контроль своей зоны ответственности. Отчасти повлияли региональные силовики, арестовавшие главу мингосимущества Алексея Пьянкова. Вслед громкому делу начались добровольные отставки членов кабмина. Вице-премьер Валентин Грипас, министры здравоохранения и промышленности, Аркадий Белявский и Андрей Мисюра, постарались скорее покинуть правительство, которое только ленивый в те дни не сравнивал с тонущим кораблем. Для политической тусовки назначение Владимира Тунгусова стало шоком. Конечно, екатеринбургскую и свердловскую власти, конфликтующие более 20 лет, неоднократно мирили на разных уровнях. Но вице-мэр, полностью контролирующий город, никогда еще не становился ответственным вместе с губернатором за внутреннюю политику области. Кадровая перестановка воспринималась как важнейшая веха в истории региона: захват областной власти и ее поражение. ВГ (Тунгусова в бюрократической среде называют по инициалам) действительно анонсировал масштабные кадровые перестановки. В своем окружении он озвучивал планы уволить членов кабмина — выходцев из Тюменской области, ближайших соратников губернатора Евгения Куйвашева. Речь шла о вице-премьерах Алексее Орлове и Азате Салихове, министрах Галине Кулаченко, Павле Крекове, Алексее Кузнецове. Но мало того что перечисленные чиновники продолжают работать — под домашний арест выпущен еще один условный «тюменец» — действующий глава мингосимущества Алексей Пьянков. Владимир Тунгусов высказывал нарекания к работе пресс-секретаря губернатора Марии Картуз, но она продолжает работу. Также провалилась попытка «расторговать» место руководителя свердловского отделения «ЕР» (его по-прежнему занимает Виктор Шептий). По свидетельству источника «URA.Ru», Тунгусов предлагал пост Шептия мэру Нижнего Тагила Сергею Носову, но получил отказ. На вводной встрече Евгений Куйвашев публично очертил Владимиру Тунгусову рамки возможных перестановок — администрацию губернатора. И тот воспользовался этим правом, отправив в отставку главу департамента информполитики Александра Рыжкова (много лет он боролся с повесткой мэрии Екатеринбурга, а теперь является советником ВГ). Это была единственная перестановка в резиденции с появлением Тунгусова. Но считается, что, уволив самого сильного чиновника, он заявил подчиненным о новых порядках. Новые порядки в резиденции Взяв под контроль аппарат губернатора, Владимир Тунгусов не контролирует график губернатора Евгения Куйвашева. Большую часть его встреч и поездок прорабатывает вице-премьер Азат Салихов,, а личным пиаром главы региона занимается шеф-редактор портала «Знак.ком» Аксана Панова. Тем не менее изменения в повестке областных властей заметны. В графике Куйвашева появилось много мероприятий, связанных с Екатеринбургом. На первом совещании после назначения Тунгусова крупнейшему городу Урала выделялась дополнительная сумма на ремонт дорог. За прошедшие три месяца не было недели, чтобы Евгений Куйвашев не прогулялся по Екатеринбургу или не провел совещание по проблемам города. А в среду, 17 августа, прошло беспрецедентное заседание правительства по развитию Екатеринбурга. Также Евгений Куйвашев две последние недели бывал с визитами в Нижнем Тагиле. Говорят, Владимир Тунгусов помирил губернатора с мэром Сергеем Носовым, которого ранее прочили в главы региона. Внутренние порядки в резиденции Евгения Куйвашева поменялись. Тунгусов работает по 19 часов в сутки, говорит инсайдер в администрации губернатора: «Появляется в резиденции раньше всех, а уходит — намного позже». «К делам у ВГ бизнес-подход: никаких пустых слов, заигрываний, намеков. Есть задача — надо выполнять. Есть проблема — берем ее под контроль, пока не решится», — областные чиновники называют текущий период «золотым временем». Подобный подъем резиденция испытывала при главе администрации первого губернатора Свердловской области, Александре Левине. С тех пор, за десять лет, выросло новое поколение чиновников: молодые удивляются, а ветераны госслужбы уважают системного босса. Другое дело, что Владимир Тунгусов еще не осознаёт весь свой функционал, утверждает наблюдатель. «Приходя в резиденцию, он предполагал, что региональная власть, как и городская, живет только войной двух домов. Но в „области“ этим фактически занимался один департамент — информполитики, который ВГ оперативно захватил. Но остался огромный фронт другой работы», — сообщает источник в резиденции. Собеседник добавляет: «При этом далеко не все наработки муниципальной власти можно перенести на госслужбу». Так, Владимиру Тунгусову, почти 20 лет игнорировавшему екатеринбургскую епархию, пришлось стать сторонником строительства Храма Святой Екатерины. Муниципальный чиновник мог конфронтировать с РПЦ только потому, что от сотрудничества с ней нет экономической пользы, а госслужащий не может такого позволить. Но Владимир Тунгусов перенес на новое место работы некоторые привычки и методы работы. Так, областному департаменту информполитики запрещено писать пресс-релизы о епархии, с которой мэрия по-прежнему не контактирует. Также в резиденцию перенесена практика предотвращения нежелательных мероприятий. Например, митинг против «пакета Яровой» запретили проводить на площади Труда в центре города из-за праздника Дня ВМФ. На самом деле никаких моряков в назначенный час там не оказалось. Перестройка Тунгусова в областного чиновника продолжается. По словам источника, сейчас глава администрации губернатора переключает на себя контакты со свердловскими мэрами — ранее за сотрудничество с муниципалитетами отвечал его первый зам Вадим Дубичев. ВГ понадобилось 100 дней, чтобы разглядеть в главах источник админресурса. «Изначально Тунгусов не хотел заниматься текучкой, но сейчас он ставит под личный контроль все больше вопросов», — заключает собеседник «URA.Ru». Чиновники, раньше видевшие Владимира Тунгусова в работе, говорят о разительных изменениях. Сообщают, что на совещаниях в администрации Екатеринбурга вице-мэр всегда сидел с краю и недовольно ворчал по поводу выступающих независимо от их ранга: «Как настоящий кукловод». Став областным чиновником, Тунгусов садится во главу стола и ведет себя крайне корректно. Даже если выступающий заливается в отчете-браваде, ВГ, нетерпимый к имитации работы, аккуратно намекнет: «Уважаемые, давайте не будем лакировать действительность». «На заседании предвыборного штаба я заявил проблему, Тунгусов взял ее под контроль — утром отзвонились о выполнении. Никогда одномандатники не получали такого внимания», — говорит бывший оппонент экс-вице-мэра, ожидавший мести. Захват кампании «Единой России» Основная работа Владимира Тунгусова — кампания «Единой России». Наряду с губернатором, он отвечает за результат выборов в Госдуму перед администрацией президента. Тунгусов перешел в резиденцию за три дня до праймериз «ЕР». На их результат он никак не смог повлиять: областная команда продемонстрировала полный контроль над голосованием — провела всех, на кого ставила. «Повремени Кремль с назначением ВГ — и после результатов праймериз его бы уже не поставили в администрацию губернатора», — озвучивает распространенное в свердловском правительстве мнение инсайдер. В противовес этому тезису заявляется другой: по требованию администрации президента Владимир Тунгусов провел большую работу со свердловским списком «ЕР». Он договорился о снятии семи победителей праймериз. В том числе неоднократно ездил в Москву на переговоры с принципиальной актрисой «Уральских пельменей» Юлией Михалковой, которая в итоге отказалась от места в свердловской тройке. Кандидаты-одномандатники на выборах в Заксобрание, Илья Гаффнер и Александр Новиков, неудобные «партии власти», были сняты без скандалов. Это были указания «Старой площади», которые Владимир Георгиевич выполнял с особым усердием. На сегодня можно утверждать, что за сто дней Владимир Тунгусов утвердился в качестве главного политического менеджера Свердловской области, потеснив Дениса Паслера. Изначально глава администрации губернатора должен был отвечать за кампанию в Екатеринбурге, а премьер — на остальных территориях региона. Но знакомый кандидат говорит, что на практике вышло иначе: «Все знают, что по вопросу кампании нужно идти к Тунгусову. Это единоначалие удобно и воспринимается позитивно». В ближайшие дни Владимир Тунгусов закрепится в этом амплуа. Первый номер в списке «ЕР» на выборах в Заксобрание, Евгений Куйвашев, уходит в предвыборный отпуск, рассуждает один уральский политтехнолог, премьер становится и. о. губернатора. В этой ситуации Владимир Тунгусов получает полный контроль над кампанией: Денис Паслер не сможет руководить одновременно и областью, и избирательной кампанией. Фоторепортаж «Владимир Тунгусов — глава администрации губернатора» (часть 1) Разрыв с оппозицией До назначения в администрацию губернатора Владимир Тунгусов готовил на выборы собственный партийный «пул». Свердловские отделения партий КПРФ и «Патриоты России» критиковали политику губернатора Евгения Куйвашева задолго до старта кампании. «Партия пенсионеров за справедливость» должна была стать платформой для выдвижения екатеринбургских кандидатов, ранее побеждавших от «Единой России». Став госчиновником, Тунгусов разорвал контакты с оппозицией, лишив ее поддержки. Накануне кампании КПРФ и «Родина» лишились финансирования и ярких политиков. «Патриоты России» превратилась в партию-спойлера, выдвинув список однофамильцев кандидатов от «ЕР». По команде нового идеолога кампании «Единой России» «пенсионеры» снялись с выборов в таком масштабе, что список партии не был зарегистрирован. Многие кандидаты, близкие к Тунгусову, сделали это в ущерб своим карьерам и остались обижены на главу администрации губернатора. «Это начало конца ВГ, — считает бывший политический компаньон Тунгусова. — Вся команда Екатеринбурга держалась не один десяток лет на круговой поруке и преданности. ВГ, запретив команде участвовать в выборах, предал ее. От него начало отворачиваться прежнее окружение». По слухам, нарекания к Владимиру Тунгусову имеет ранее лояльный ему депутат Нафик Фамиев. После краха «РПП» яркий критик «области» не сможет переизбраться. Екатеринбургский застройщик и депутат Владимир Крицкий в кулуарах пеняет прежнему патрону — он перестал получать необходимые площади под строительство в городе. Показательно, что на прошлой неделе произошел демарш депутатов гордумы, сторонников мэрии Екатеринбурга. Народные избранники Александр Хан, Виктор Ананьев, Игорь Плаксин, Михаил Вечкензин отказались приехать и поддержать Владимира Тунгусова на областное совещание, на котором «городские» требовали вернуть полномочия, переданные на региональный уровень. «Мир между „городом“ и „областью“ оказался удобен для бизнеса настолько, что желания что-то менять нет», — говорит один из «предателей». Но в историю о расколе в команде Екатеринбурга мало кто верит. В свердловском правительстве бытует мнение, что Владимир Тунгусов передал контакты с оппозиционерами близким политикам. Так, Сергей Носов собирается использовать ресурс КПРФ для борьбы с кандидатом в Госдуму от «Справедливой России» Александром Бурковым. Война с Паслером Владимир Тунгусов использует любые возможности для компенсации потери аппаратным усилением. Так, главу администрации губернатора называют одним из сторонников скорейшего увольнения Алексея Пьянкова и назначения новым руководителем мингосимущества начальника аналогичного екатеринбургского департамента Вадима Дударенко. Предложение объясняется тем, что скандал с арестами руководства МУГИСО, якобы бросающего тень на все правительство, необходимо оперативно закрыть. А компетентнее специалиста по управлению имуществом, чем Дударенко, в регионе не осталось. Однако попытка Тунгусова потерпела поражение. Глава администрации губернатора был инициатором смены руководителя АНО «Информационно-аналитический центр» — структуры, через которую областная власть оплачивает собственный пиар. Как сообщает источник «URA.Ru», Владимир Тунгусов предлагал на эту должность легендарного уральского администратора Олега Бакина. Поскольку решение о главе ИАЦ проходит через премьера Дениса Паслера, аппаратного оппонента Тунгусова, кандидатура не была рассмотрена. Сам Владимир Тунгусов в частных разговорах не скрывает, что главной целью своей работы в областной команде он видит контроль над правительством Свердловской области. Оно решает хозяйственные вопросы и распоряжается бюджетом региона. Но — не менее важно для Тунгусова — распоряжается неразграниченными землями и застройкой в Екатеринбурге. Этот функционал востребован им настолько, говорит источник, что в бытность вице-мэром Владимир Тунгусов интересовался только вопросами строительства и политики. Этого было достаточно для существования политически независимого областного центра. Главная преграда для контроля Владимира Тунгусова над правительством — его руководитель Денис Паслер. Именно премьер не допустил отставки министров — выходцев из Тюменской области — по желанию главы администрации губернатора. Он предпочел предсказуемый состав кабмина неожиданным назначениям. «Вокруг Паслера формируется коалиция, — говорит источник в „Белом доме“. — [Вице-премьер, выходец из мэрии Екатеринбурга] Александр Высокинский, который считается Тунгусовым предателем, продолжает работать. Другой заместитель Паслера, Сергей Швиндт, недавно перешел из администрации города, но уже защищает позиции „области“, препятствуя дискуссии о перераспределении полномочий». Новое положение ВГ понимает бизнес: «Ранее по своему положению Владимир Тунгусов был равен олигархам, формирующим регион — Андрею Козицыну и Дмитрию Пумпянскому. Но не сегодня. Тунгусов не распоряжается землями, стройками и рекламой в Екатеринбурге. При наличии сильного Паслера он становится просто политтехнологом с амбициями. Тунгусов — третий глава администрации Куйвашева — после Якова Силина и Сергея Пересторонина, а Паслер был и остается единственным премьером». «Недавно на заседании штаба выступал губернатор. Оказалось, у него был выключен микрофон. Владимир Георгиевич, сидящий поодаль, подошел и исправил ситуацию. Ни протокол, ни премьер, сидящий рядом, а глава администрации губернатора!» — удивляется положению Тунгусова один из участников предвыборных заседаний. Другой влиятельный источник вспоминает, как Владимир Тунгусов, пытаясь доказать, что не растерял влияние, обещал Олегу Черепанову [глава «Форум-групп»] привезти на открытие «Дацюк-арены» российского президента Владимира Путина, но не сдержал слово. Разумеется, сегодняшние позиции ВГ не устраивают, и он ведет аппаратную борьбу со свердловским премьером даже в мелочах. Например, организуя визит первого вице-премьера Игоря Шувалова, резиденция отстранила Дениса Паслера от мероприятий с влиятельным чиновником, а значит, и от прямого контакта. В начале августа Владимир Тунгусов инициировал проверку крупных экономических проектов, запущенных правительством Свердловской области. Ревизию проводил контрольный департамент администрации губернатора, давно не имевший настолько масштабных заданий. «Ничего не нашли», — сообщают в резиденции. Фоторепортаж «Владимир Тунгусов — глава администрации губернатора» (часть 2) Будущее Тунгусова Администрация Екатеринбурга остается действующим активом Владимира Тунгусова. Городская команда продолжает работать в полном составе: в резиденцию за ВГ перешел единственный чиновник, Александр Иванов (в мэрии он курировал муниципальную информполитику, в резиденции — областную). Но глава администрации губернатора не рассчитывает возвращаться в должность вице-мэра, которую держит незанятой в качестве запасного варианта. На днях в ратуше появились слухи о том, что при удачном стечении обстоятельств пустующий кабинет Тунгусова обретет нового хозяина сразу после выборов. Первым кандидатом называется глава Орджоникидзевского района Вячеслав Трапезников. Тунгусов уверен, что после выборов продолжит работу в резиденции, подтверждает источник «URA.Ru». «Кампания в Заксобрание, куда „Единую Россию“ ведет глава региона, перетечет в губернаторскую. Судя по всему — Евгения Куйвашева, — подтверждает один из предвыборных идеологов. — Будет странно менять менеджера кампании Тунгусова, когда он уже настроил избирательную машину», — объясняет технолог, близкий к ВГ. Но, зная аппаратный опыт Евгения Куйвашева, можно говорить: подобных гарантий у Тунгусова нет. «Работая в паре с Чернецким [Аркадием, главой уральской столицы — до 2010 года], Тунгусов брал всю грязную работу шефа на себя, предлагая отчитываться о своих успехах. Взамен начальник закрывал глаза на действия подчиненного», — вспоминает источник «URA.Ru», давно знакомый с бывшим вице-мэром Екатеринбурга. Но Евгений Куйвашев не принимает такого формата работы: у него Тунгусов отвечает за выборы, а Паслер — за хозяйство. Ходят слухи, что на столе губернатора лежит предложение Владимира Тунгусова изменить структуру областной власти. Глава администрации Куйвашева предлагает начальнику возглавить правительство и назначить его вице-губернатором. «Кто только не навязывал эту реформу за четырехлетний срок работы Куйвашева — вряд ли губернатор пойдет на нее сейчас, — уверен высокопоставленный источник. — ВГ несомненно ценится губернатором как мозг, организатор кампании. В этом Куйвашев полностью доверяет „Георгиевичу“ (так его называет). Но губернатор избавится от Паслера с той же вероятностью, что и от Тунгусова. Куйвашеву выгодно сохранить обоих, чтобы управлять стабильным регионом». Развенчание мифа о Тунгусове Самое главное, что произошло с Владимиром Тунгусовым за последние 105 дней — его десакрализация. Последние 20 лет элита общалась не с вице-мэром Екатеринбурга, а с образом могущественного кукловода, из закрытого кабинета управляющего городом, как собственным предприятием. Областную прессу, создавшую портрет могущественного врага, упрекали в «демонизации Владимира Георгиевича», но этот миф был удобен и самому Тунгусову: помогал решать вопросы, добавлял очков в бизнес-переговорах, делал недосягаемым для менее статусных просителей. Сейчас должность администратора губернатора обязывает Владимира Тунгусова находиться на виду у всей области. Несмотря на четкую иерархию, которую выстроил глава администрации губернатора (к нему могут заходить только его заместители), начальники департаментов и все окружение Евгения Куйвашева (областные чиновники, общественники журналисты) могут рассмотреть, каков Тунгусов на самом деле. Ему приходится сидеть в первом ряду на Дне пенсионера в ДИВСе, поздравлять горожан на открытии медиафасада Ельцин Центра и спускаться в шахту «Черемуховская-Глубокая» вслед за Евгением Куйвашевым. «Какой он милый: чаем напоит и истории расскажет», — делится впечатлениями от встречи гостья кабинета главы администрации. Разумеется, с образом серого кардинала это никак не соотносится. Конечно, администрация Екатеринбурга остается бизнес-корпорацией, работающей по прямой команде Владимира Тунгусова. Но уже понятно, что его влияние в мэрии было сильно преувеличено. Оказалось, говорит наблюдатель в резиденции, круг контактов Владимира Тунгусова не так широк. ВГ больше не «великий и ужасный». И в перспективе для него этот итог может оказаться самым важным. Считалось, что уязвимых мест у «хозяина Екатеринбурга» нет, но уже 105 дней Владимир Тунгусов доступен для их поиска.

прочитать статью полностью