В Свердловский облсуд поступил иск с требованием отменить статью областного закона об административных правонарушениях, позволяющую мэрам штрафовать нарушителей местных правил благоустройства. Именно по ней наказывали в последнее время автолюбителей, паркующих свои машины на газонах. Наиболее активная борьба с такими водителями развернулась в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга, где квартальные ежедневно обходят двор за двором, составляя административные протоколы. Известный защитник прав автомобилистов Кирилл Форманчук посчитал эту практику незаконной. По его словам, у муниципалитетов нет полномочий штрафовать водителей. Позицию правозащитника подтверждают и независимые юристы: соответствующая норма должна содержаться в федеральном законодательстве, но она до сих пор не закреплена. Ранее Заксобрание Свердловской области уже предлагало Госдуме восполнить этот пробел, но инициатива региональных парламентариев затерялась в Москве и до сих пор не рассмотрена. Эксперты в сфере юриспруденции считают, что иск будет удовлетворен почти со стопроцентной гарантией. Ведь аналогичные формулировки содержались в законах других регионов и отменены по суду во многих частях страны. Но судебный вердикт будет иметь и другие серьезные последствия. В том числе, мэры потеряют право штрафовать по оспариваемой статье граждан и предпринимателей, вываливающих мусор на улицы, устраивающих несанкционированные снежные свалки, загрязняющих отходами жилые сектора, портящих стены и другие объекты. «Если подходить строго, то выписывать такие протоколы имеют право только прокуратура, Роспотребнадзор, полиция и другие федеральные ведомства. Но мы понимаем, что их работники не будут вылавливать во дворах неправильно припаркованные машины и устанавливать, на какой улице находится незаконная свалка. У них других дел полно. Поэтому эти функции поручили мэрам. На то, что это было сделано не совсем законно, долгое время все закрывали глаза. Но предстоящий суд не сможет обойти стороной это несоответствие», — отмечают юристы. Главы муниципалитетов серьезно обеспокоены такой перспективой. Мэр Краснотурьинска Александр Устинов, в частности, заявил «URA.Ru»: «Если у нас отберут право осуществлять муниципальный контроль, то мы никогда не сможем навести порядок на улицах. К сожалению, многие наши граждане вспоминают о правах окружающих только когда их наказывают рублем. Без этого о чистоте в городах можно будет забыть». С ним согласен мэр Березовского Евгений Писцов: «Это будет абсолютно неправильно. Например, есть у нас один нарушитель. Предприниматель в частном секторе сливает машинное масло, страдают все соседи. Мы лишимся возможности защитить этих соседей и других горожан, попавших в схожую ситуацию». Выражают свое недовольство и муниципальные парламентарии. «Надо оставить за муниципалитетами право наказывать нарушителей. Иначе будет вакханалия. Если не будет штрафов, никто не сможет следить за порядком», — отмечает депутат Артемовской гордумы Агзам Шарафиев. Председатель комиссии Екатеринбургской гордумы по городскому хозяйству Владимир Крицкий признает, что проблема возникла из-за несовершенства российской системы законодательства. Но он все равно не понимает мотивов, которые заставили Форманчука обратиться в суд: «его, как горожанина, разве устраивает ситуация, когда грязь по улицам растаскивают. Люди борются за чистоту и порядок на улицах, зачем их лишать этого права?». Председатель комитета Заксобрания по вопросам законодательства Владимир Никитин не исключает, что суд действительно отменит действие оспариваемой статьи областного закона об административных правонарушениях. Но при этом советует мэрам не беспокоиться. В случае вынесения такого вердикта областные депутаты найдут другую формулировку данной статьи, к которой не возникнет претензий ни у прокуратуры, ни у судов. А депутат Госдумы РФ Андрей Альшевских предлагает решить эту проблему на федеральном уровне. Он напоминает, что от Свердловской области переизбрался на очередной срок председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, поэтому через него уральцам будет проще пролоббировать необходимые изменения в российском законодательстве. «Если не будет сопротивления со стороны правительства РФ, то мы сможем внести необходимые изменения в КоАП и наделить мэров полномочиями по наложению штрафов на нарушителей благоустройства в кратчайшие сроки», — говорит депутат.

прочитать статью полностью