Двадцать регионов России находятся в состоянии дефолта, ещё в 47-ми субъектах бюджетный долг превысил половину доходов. Об этом говорится в отчете Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ Высшей школы экономики. «Из-за резкого роста социальной нагрузки при нехватке доходов регионам пришлось утроить долг и сокращать другие расходные статьи, — констатирует автор исследования, научный сотрудник Института управления социальными процессами Наталья Зубаревич. — Возможности оптимизации несоциальных расходов близки к исчерпанию, неизбежно сокращение социальных расходов». Исследователи условно разделили регионы на пять типов по уровню долговой нагрузки, дефициту, бюджетной обеспеченности, дотационности и доле коммерческих кредитов в задолженности. В группу «богатых» (доля соцрасходов менее 50%) — девять регионов — попали в том числе и уральцы: Тюменская область и Ямало-Ненецкий округ. В группу «более ответственных» вошли 12 регионов (Пермский край) с относительно низким доходом. В «середняках» — 33 региона с большим долгом и дефицитом, в том числе и Свердловская область. Девять регионов со слаборазвитой экономикой оказались в группе «высокодотационные» (до 70% расходов), а 20 регионов, согласно исследованию, находятся в состоянии дефолта. «Хотя в России дефолт регионов по политическим причинам невозможен, характеристики регионов этой группы ему соответствуют», — отмечает Зубаревич, слова которой приводят «Ведомости». Оказавшись в бюджетном кризисе, регионы не только наращивали долг и дефицит, но и сокращали прочие расходы, особенно сильно — на ЖКХ (с 16 до 10% за 2008–2014 гг.), затем — на национальную экономику. По словам ученого, теперь субъектам неизбежно придется сокращать социальные расходы бюджета. Так, расходы на образование уже существенно снизили в девяти регионах, в том числе и из группы «богатые» — Москва, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, где в последние годы активно проводилась оптимизация и укрупнение школ. В 2014 году доля социальных расходов в региональных бюджетах в среднем составила 62%. Максимальные показатели были у экономически слабо развитых Чечни и Дагестана, а также у регионов, не способных оптимизировать соцрасходы. Жизнь без долгов могут позволить себе только регионы с огромной нефтегазовой рентой — Тюменская, Сахалинская области, Ненецкий автономный округ, а с минимальным долгом — немногочисленные регионы с ответственной бюджетной политикой, среди которых и богатые (Ханты-Мансийский АО), и не очень — Пермский край. Как предупреждают исследователи, сокращение социальных расходов крайне рискованная мера для губернаторов, которым еще предстоит избираться. По словам Зубаревич, проблема «социального секвестра» стоит не только перед 20 «дефолтными» регионами: девять богатых продолжат постепенно утрачивать преимущества более высоких душевых социальных расходов, на что население может отреагировать острее, чем жители бедных регионов. «Терять всегда больнее, чем не иметь», — сравнивает Зубаревич.

прочитать статью полностью